长沙生态动物园2026年度肉类多汁类饲料采购配送服务项目所需饲料种类共计123种，共分7个大类，其中动物性饲料38种、水果类12种、蔬菜类21种、籽实类19种、颗粒干草类饲料11种、添加剂类16种、熊猫饲料类6种。本项目预算为******元，具体详见采购需求。

所供货物须执行《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB 2762-2017）、《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2021）、《食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单》（农业农村部公告第250 号）、《食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量》（GB 31650-2019）、《食品中黄曲霉毒素B1的测定》（GB/T 5009.22-2003）、其他可能适用于本招标文件内容的相关法律法规或质量标准等现行国家相关标准、行业标准。如遇法律法规、标准等对同一问题的处理出现歧义或不一致时，一律就高不就低。上述所有标准、规范均由供应商自备，采购人不另行提供。遇国家修改标准，自新标准施行之日起采用新标准。

详见采购需求

（一）项目实施期限

本项目为期1年，从2026年3月1日起至2027年2月28日止；采购人根据动物饲养需求分批次向中标人采购。

（二）项目交付方式

1.中标人根据采购人报送的饲料计划安排饲料配送，并于上午9时至10时配送到采购人配料间，并卸货至指定位置。为确保饲料新鲜卫生，原则上生鲜类饲料每天配送，所有饲料配送、卸货费用由中标人承担，饲料运输卸货等过程中发生的安全问题均由中标人承担。

?????2.中标人饲料配送指定地点后，由采购人动物管理部、后勤保障部和财务管理部三方共同交付验收，如发现弄虚作假和质量问题等现象，采购人有权拒收并要求重新送货。

（一）规格要求

中标人应根据采购人要求提供足量饲料，饲料应满足采购人对其材质、规格、原产地证明、检验证明等要求。

（二）材质要求

中标人保证提供的货物及服务均符合《中华人民共和国食品卫生法》等国家法律法规及地方政府有关规定。中标人对提供货物的质量、卫生、食品安全承担全部责任。中标人保证提供的货物均符合国家规定的质量、卫生、安全标准。中标人提供的货物属于实行生产许可证管理的，所供货物必须经过QS质量认证。

禁止中标人向采购人提供以下饲料（包括但不限于）：

1.腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对动物健康有害的；

2.含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对动物健康有害的；

3.含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；

4.含有昆虫或其他异物的；

5.容器包装污秽不洁，严重破损或运输工具不洁造成污染的；

6.掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；

7.用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；

8.超过保质期限的；

******人民政府专门规定禁止出售的；

10.含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂或者农药残留超过国家规定容许量的；

11.擅自加入药物的食品及食品原料；

12.未经卫生部批准的新资源食品；

13.未经检验或检验不合格出厂的食品及食品原辅材料；

14.未按规定索证的食品及食品原辅材料；

15.无卫生许可证者生产的食品及食品原辅材料（初级饲料除外）；

16.不符合国家卫生标准或者卫生管理办法的进口食品及食品原辅材料；

17.其他不符合食品卫生标准和要求的食品及食品原辅材料。

18.未取得转基因生产应用安全证书的转基因产品。

19.来源于疫区的饲料和饲料原料。

（三）索证要求

中标人必须按照国家有关规定在供货时就所供货物向采购人提供以下索证资料：

1.鲜（冻）畜禽肉类及其制品生产商的卫生许可证和屠宰资质等有关证照。其所供肉类经检疫并加盖检疫印章。

2.食品添加剂，提供生产地省级卫生行政部门发放的食品添加剂生产卫生许可证，以及相同批次产品的检验合格证或者化验单。

3.定型包装食品及食品原辅材料，提供生产商卫生许可证和有关证照，以及相同批次产品的检验合格证或者化验单。

????4.纳入许可管理的货物，提供采购货物的《全国工业产品生产许可证》，简称“QS”证。

（四）人员配置要求

（★）1.供应商应配备不少于1人的专职配送人员并持有健康合格证，投标文件中提供专职配送人员的身份证原件扫描件、配送经验的相关证明文件、投标截止日处于有效期内的健康合格证原件扫描件及持证人在投标单位（或投标单位依法登记的分支机构）2025年5月至2025年10月任意连续三个月的养老保险缴纳证明，以上资料均需加盖投标人公章。

2.合同签订起10天内乙方须提供本项目拟配备人员（包括但不限于财务、接单人员、配送人员等）在乙方单位的社保缴纳证明材料并加盖乙方公章。

3.中标人不能到场的需指定委托人，委托人需提供书面的委托证明，未经采购人允许，中标人不得随意更换委托人。

（五）运输要求

（★）1.所有货物运输必须采用封闭的、有低温保鲜等设备并符合国家卫生、动物防疫条件的运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。供应商应投入本项目至少一台厢式运输车辆、一台冷链运输车辆，运输工具应清洁卫生无污染，食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒，运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料，车厢内无异味；运输途中做好冷藏保鲜，严防日晒、雨淋，注意通风散热；严防机械损伤，食品堆放科学合理，避免造成食材的交叉污染。（自有、租赁均可，投标文件中提供以下材料之一：①车辆为投标人自有的，提供车辆的彩色照片、处于有效期内的道路运输经营许可证原件扫描件（经营范围须包含“货物专用运输(冷藏保鲜设备)”）、车辆行驶证和购买发票原件扫描件并加盖投标人公章，行驶证上的所有人和购买发票上的购买方名称一致；②车辆为投标人租赁的，提供车辆的彩色照片、处于有效期内的道路运输经营许可证原件扫描件（经营范围须包含“货物专用运输(冷藏保鲜设备)”）、车辆行驶证原件扫描件、购买发票原件扫描件、车辆租赁合同（租赁期限须含盖本项目整个服务期限，即2026年3月1日起至2027年2月28日止）原件扫描件并加盖投标人公章，行驶证上的所有人、购买发票上的购买方、车辆出租方和租赁费收款方名称一致。

2.中标人应具有365天全年无休的饲料配送能力。

3.中标人应将鲜肉、动物活体、竹叶、蔬菜和水果类饲料必须于上午9-10点间配送至采购人指定收货地点，其他饲料确保在采购人正常工作时段内到货且装卸完成。

4.饲料验收由长沙生态动物园饲料验收小组与中标人代表按饲料验收标准当面验收。验收合格后，配送人员按照采购人要求将饲料卸车并配送至指定地点，并按采购人要求的方式堆放。

5.中标人在协议期限内不得以任何理由将中标的货物进行转包，否则采购人有权终止本合同的实施并冻结货款。

6.一个月内中标人因自身原因造成不能按采购人要求进行供货两次及两次以上的，采购人有权终止本合同的实施并冻结货款。

（六）包装要求

1.肉类（水产品）、水果、蔬菜、蛋类和半成品等非定量简易包装的食材应使用独立洁净的食品盛放箱（筐）放置，避免挤压，因包装、盛装问题引起的饲料损坏和变质由中标人承担。中标人应保证具有对各类货物进行冷链储藏和运输的设施设备，且相应设施设备符合国家、行业标准和规范，确保食材新鲜不变质。

2.粮食、酸奶等生产厂家定量预包装的食材应符合《预包装食品标签通则》和《预包装饮料酒标签通则》的规定，标识内容必须包括食品名称、配料清单、净含量和沥干物（固形物）含量、制造者的名称和地址、生产日期（或包装日期）和保质期、产品标准号等。保证应标示食品的制造、包装或经销单位经依法登记注册的名称和地址。

3.活体类饲料的要求：确保为活体类饲料，任何不健康不达标的活体饲料采购人有权拒绝收货。

4.水产类活体运输要求：鲜活鱼运输车或水产品运输车，采用有水运输，车辆应具备活鱼运输设备系统和增氧系统，活鱼不能有柴油等污染。

5.整个运输过程应科学合理，运输车辆应相对固定，定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的适宜环境中。

6.运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬果应小心轻卸，严防机械损伤。食物堆放科学合理，避免造成食物的交叉污染和变质。

7.中标人应根据货物实际特点进行包装，确保所送货物完好无损。

（七）其他要求

1.野生动物受国家的法律法规保护，中标人对货物及服务的质量、卫生、安全应承担责任，如发生因饲料质量引起的动物异常、死亡等状况，中标人应承担相应责任，情节较轻，赔偿经济损失，情节严重追究其法律责任。投标人应当购买食品安全责任保险或承诺中标后30日内对本项目购买食品安全责任保险【投标人已经购买了食品安全责任保险的提供保单（投标截止日时在保险期间内）及购买发票原件扫描件并加盖投标人公章；投标人未购买食品安全责任保险的需提供承诺书并加盖投标人公章（格式自拟）】。

2.中标人在项目实施过程中须保证服务相关人员的人身安全以及车辆安全，须有严格、完善的安全保障方案，项目服务过程中发生的或者因中标人的原因引起的安全事故及伤害事故，由中标人承担全部安全责任。采购人对中标人的原因所引发的任何安全事故不承担任何责任；采购人如因此受牵连的，由中标人负责解决并承担全部经济损失。

3.未按计划配送或配送质量不合格的鲜肉、动物活体、蔬菜和水果类等饲料中标人应重新配送，并于当日上午12时前补送至长沙生态动物园配料间。其它类别的饲料在紧急需求或更换货物时，投标人能在4小时（含）内送达。

4.投标人具备满足本项目的服务需求的各类检测仪器及分析仪器，确保所配送的饲料符合国家及地方相关标准，无安全质量等问题。

?????5.投标人具备完善的内控制度确保项目的顺利实施，包括但不限于如下：质量保证方案（如食品进货渠道及来源、食品分类措施、食品存储及运输管理措施、食品卫生防护措施等）、配送方案（如配送管理制度、配送人员的配置与职责、配送分拣流程、配送工作计划、配送运输方式及车辆配置、配送时间安排、配送服务保障措施等）、特殊情况应急处理方案（如紧急供货保障预案、车辆运输途中安全事故预案、食品质量安全事故应急预案、突发公共卫生事件应急预案等）、退换货方案（如退换货流程、退换货响应时间、退换货处理方法、人员安排方案等）等。

1.验收方式：根据长财采购〔2024〕5号文件“关于加强长沙市政府采购履约验收工作的通知”，饲料的质量按招标文件中验收标准进行验收。

2.国家质检部门、市政府、主管部门对验收工作另有规定的，按其规定执行。验收报告作为申请付款的凭证之一。

3.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

4.中标人在采购人验收前提供交货清单一份。验收时由验收小组对所提交的货物逐一检验，并出具最终的验收报告。

5.项目验收不合格，由中标人自行对不符合质量要求的饲料收回并更换直至合格，未按计划配送或配送质量不合格的鲜肉、动物活体、蔬菜和水果类等饲料中标人应重新配送，并于当日上午12时前补送至长沙生态动物园配料间。有关更换、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

6.采购人其他验收要求：

6.1数量验收标准

（1）单位为“kg”的饲料验收按重量验收，其中包装上有“净含量”“净重”标示的按包装标注重量验收，无相应标示的，按去掉包装（薄膜内包装可以保留）后的净重验收。

（2）竹叶包月，保证为园区大熊猫（2-4只）和小熊猫提供足量（具体以采购人供货需求为准）的竹叶。

????6.2时间验收标准：鲜肉、动物活体、竹叶、蔬菜和水果类饲料必须于上午9-10点间配送至采购人指定收货地点，其他饲料确保在采购人正常工作时段内到货且装卸完成。

????（一）付款人：长沙生态动物园（国库集中支付）

????（二）付款方式：供货验收合格后，根据实际验收的饲料种类、数量按实按月结算支付。每次付费前中标人需提供等额的正规税务发票申请付款，付款流程按采购人的财务制度执行。

????（三）现场踏勘

供应商如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

?????（四）（★）投标人需承诺自身及所配送的所有相关产品，未发生过食品安全问题，投标人须对所承诺的内容真实性负责，若有虚假承诺，采购人一经查实，报财政监管部门依法处理。（提供承诺函并加盖投标人公章，承诺格式自拟）

?????（五）术语说明

??????本章节中“中标人”在投标阶段按“投标人（供应商）”理解。